De Stadsregio Arnhem Nijmegen is opdrachtgever (concessieverlener) voor het openbaar vervoer (trein, bus en StadsregioTaxi) in de regio. Momenteel bereidt de stadsregio de langlopende concessie 2013-2023 (C2013) voor. De concessiehouder wordt verantwoordelijk voor het trein- en het busvervoer in de stadsregio zodat deze vervoersstromen goed op elkaar zijn afgestemd. In samenhang met het openbaar vervoer gaan de stadsregio en gemeenten OV-knooppuntlocaties en infrastructuur ontwikkelen.

1. Aanleiding

De bereikbaarheid van de stadsregio staat onder druk omdat het autogebruik ieder jaar toeneemt. De files nemen toe en moeten worden bestreden om onze regio beter bereikbaar te maken en aantrekkelijk te houden. Het openbaar vervoer kan een uitkomst bieden voor de toenemende filedruk. Daarom is op 28 februari 2008 inde Stadsregioraad het Masterplan Openbaar Vervoer vastgesteld. Het Masterplan Openbaar Vervoer is voortgekomen uit het Regionaal Plan en de Regionale Nota Mobiliteit.

Om de ambities uit het Masterplan Openbaar Vervoer vorm te geven wordt gewerkt aan drie met elkaar samenhangende programma’s: het ruimtelijk ontwikkelen van locaties rond knooppunten, het verknopen van het openbaar vervoer met het autoverkeer en het zorgen voor een samenhangend en herkenbaar openbaar vervoer. Deze 3 doelstellingen wil de Stadsregio vanaf 2013 in samenhang realiseren.

2. Waarom?

De stadsregio heeft door middel van onder meer een marktconsultatie onderzocht of zij haar ambities in één grote concessie zou kunnen integreren, om op die manier de kwaliteit van het openbaar vervoer te verbeteren.  De OV-markt functioneert niet goed vanwege oligopolie (enkele vervoerders domineren de markt). Door bezuinigingen op het budget heeft in de afgelopen jaren juist weinig vernieuwing plaatsgevonden. Door een combinatie te maken van de ontwikkeling van OV, OV-knooppuntlocaties en infrastructuur hoopt de stadsregio andere marktpartijen te interesseren. Uiteindelijk heeft de stadsregio toch niet voor een combinatie in de concessie gekozen, onder andere gezien de huidige moeilijke marktomstandigheden als gevolg van de financiële crisis (investeringsgelden, gebiedsontwikkeling). De stadsregio gaat zelf samen met gemeenten  de OV-knooppuntlocaties en infrastructuur ontwikkelen. Wel komt er een nauwe samenhang tussen het openbaar vervoer, de infrastructuur voor openbaar vervoer (bijvoorbeeld vrijliggende busbanen) en de OV-knooppuntlocaties.  Op die manier wordt efficiencyvoordeel en goede afstemming bereikt. In zogenaamde Bestuurlijke Overeenkomsten (BOV’s) staat wie wat betaalt, wanneer wat wordt gerealiseerd en hoe de OV-aanbieder het openbaar vervoer hierop aansluit (bijvoorbeeld frequentieverhoging bij oplevering van een nieuw station of P+R). De verdere uitbouw van het HOV-netwerk in de vorm van vrijliggende busbanen, P+R locaties en andere OV-infrastructuur wordt projectmatig vanuit de gemeenten samen met de stadsregio en andere overheden (rijk en provincie) aangestuurd. Via concrete afspraken binnen de concessie wordt bij oplevering van nieuwe delen van het HOV-netwerk, telkens de stap naar een efficiënter en effectiever OV gezet.

De concessie krijgt een duur van 10 jaar, bestaande uit acht jaar plus twee jaar verlenging. Meer info over samenhangende projecten StadsregioRail en HOV-netwerk kunt u vinden onder projecten.

3. Besluitvorming

26-10-2006: goedkeuring Regionaal Plan 2005 - 2020 door de Stadsregioraad.

21-12-2006: goedkeuring Regionale Nota Mobiliteit door de Stadsregioraad.

27-02-2007: goedkeuring Regionaal Plan 2005 - 2020 door de Provincie.

28-02-2008: goedkeuring Masterplan Openbaar Vervoer door de Stadsregioraad.

22-05-2008: goedkeuring projectplan aanbesteding openbaar vervoer door College van Bestuur

16-07-2009: vaststelling resultaten marktconsultatieronde door College van Bestuur

24-09-2009: besluit scope concessie 2013, concessieduur en aanbestedingsmethodiek

4. Projectorganisatie

Op 22 mei 2008 heeft het College van Bestuur het projectplan aanbesteding openbaar vervoer goedgekeurd. Het projectteam is ingevuld op basis van expertises op het gebied van openbaar vervoer, aanbesteding, financiële modellering & risicoanalyses, ruimtelijke ontwikkeling, communicatie en procesmanagement.

5. Planning

In 2008 is de huidige stand van zaken van alle werklijnen, scenario’s en uitgangspunten geïnventariseerd. Op 27 februari 2009 heeft de Stadsregio Arnhem Nijmegen een vooraankondiging in het Europese publicatieblad gedaan voor een marktconsultatie. De marktconsultatie is door de stadsregio georganiseerd om marktpartijen op een proactieve wijze te consulteren over de aankomende concessieverlening. Donderdag 16 juli 2009 heeft het College van Bestuur van de Stadsregio Arnhem Nijmegen het resultaat van de marktconsultatie concessie 2013-2028 vastgesteld. Op 24 september heeft het College van Bestuur de scope van de concessie, de concessieduur en de aanbestedingsmethodiek vastgesteld. Als alles volgens planning verloopt, start de aanbesteding in november 2010.  De gunning van de concessie is november 2011. Na ruim een jaar voorbereiding rijden de treinen en bussen dan eind 2012 onder de nieuwe concessiehouder.

6. Betrokken partijen

Het projectteam werkt uiteraard nauw samen met gemeenten, de provincie en het rijk alsmede andere stakeholders.

7. Financiën

Nader te bepalen.

8. Contactpersoon Stadsregio Arnhem Nijmegen

Erik van der Staak (projectleider), evdstaak@destadsregio.nl

 

 

 

 

 

 

 

Thema:Mobiliteit Laatste wijziging:25-2-2010