Regiocontract 2012-2015

1. Aanleiding

Doel van de Regio- en Stadscontracten is te komen tot economische, ruimtelijke en sociale structuurversterking van Gelderland. De Regio- en Stadscontracten voor de Stadsregio Arnhem Nijmegen bevatten afspraken over de Gelderse Sleutelprojecten (Waalfront Nijmegen en Rijnboog Arnhem), het Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid (GSO) voor de grote steden Nijmegen en Arnhem, het Kleine StedenBeleid (KSB) voor Doesburg en de afspraken voor de twintig participerende regiogemeenten in zijn geheel.
De provincie streeft met de nieuwe contracten een tweeledig doel na. In de eerste plaats vormen de contracten  een regionaal programma waarmee de provincie investeert in regio’s langs een aantal belangrijke thema’s die in de regio spelen. Daarnaast zet de provincie in op versterking van de onderliggende (samenwerkings-)verbanden en samenwerking tussen gemeenten. Dit komt ook naar voren in de eisen die gesteld zijn aan de financiering van de mogelijke programmalijnen.

2. Inhoud en aanpak

In tegenstelling tot de vorige contractperiode zocht de provincie naar een programmatische in plaats van een projectmatige aanpak. Van groot belang hierbij zijn de vereisten van regionaliteit en structuurversterking.
Vanuit het Regionaal Plan 2005-2020 is een drietal prioriteiten geformuleerd die als kapstok dienen voor de programmalijnen binnen het Regioprogramma, dat de beleidsmatige basis vormt voor de uiteindelijke regio- en stadscontracten. Dit zijn ‘versterking economische structuur’, ‘wonen in stad en land’ en ‘aanbod van voorzieningen’. Op basis hiervan heeft de stadsregio in samenwerking met de regiogemeenten een zestal programmalijnen geformuleerd die de basis vormen. Dit zijn ‘beleveniseconomie, groene economie, vitale kernen en wijken, duurzaam wonen, bereikbaarheid van voorzieningen en beschikbaarheid van voorzieningen. De programmalijnen geven de gezamenlijke beleidsmatige richting weer van stad en regio als fundament voor het Regioprogramma 2012-2015.
De stadsregio is in juli 2011 gestart met een intensief samenwerkingsproces met alle regiogemeenten, met uitzondering van de gemeente Mook en Middelaar en met aansluiting vanuit de gemeente Druten. Voor de projectmatige oplading van de Regio- en Stadscontracten heeft de stadsregio eind december 2011 de aangesloten regiogemeenten gevraagd projectplannen in te dienen. In totaal zijn 89 projectplannen door de gemeenten ingediend. Hiervan zijn door de stadsregio 34 projecten gehonoreerd.  Van de 34 gehonoreerde  projectplannen, met een totale omvang van 15 miljoen euro, bestaat een fors deel uit samenwerkingsprojecten van meerdere gemeenten en – in een aantal gevallen - marktpartijen.

Voor de Provincie Gelderland vormt de sociale agenda een belangrijk onderdeel binnen het Regiocontract. Omdat dit thema niet tot de beleidsvelden van de stadsregio hoort, hebben de gemeenten Arnhem en Nijmegen  voor hun verzorgingsgebied de oplading van deze agenda zelf voor hun rekening genomen. Er heeft intensieve afstemming plaatsgevonden tussen de beide gemeenten en de stadsregio over de inpassing van deze agenda in het Regiocontract.

3.  Besluitvorming en vervolg

Op 1 december 2011 zijn de programmalijnen vastgesteld door de Stadsregioraad. Op 1 maart is het definitieve regioprogramma ingediend bij de provincie. Na besluitvorming in Provinciale Staten zijn de definitieve contracten op 25 april 2012 ondertekend door Gedeputeerde Staten en de vertegenwoordigers van de zes regio’s.
Na 25 april zijn in samenspraak met de provincie de beschikkingen voor de gehonoreerde projectplannen verzonden aan de aanvragende gemeenten. Tot en met 2015 volgt monitoring en waar nodig aanpassing van de beschikte projecten.

4. Betrokken partijen

Binnen de stadsregiogrenzen zijn alle gemeenten betrokken, met uitzondering van de gemeente Mook en Middelaar. Deze valt niet onder het Regiocontract, aangezien deze gemeente buiten het domein van de Provincie Gelderland valt. Wel is de gemeente Druten in het kader van het Regiocontract aangesloten bij de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Binnen het College van Bestuur van de stadsregio zijn twee collegeleden aangewezen als portefeuillehouder voor het Regiocontract: de heer Kees Luesink is bestuurlijk verantwoordelijk voor het proces in algemene zin, de heer Frank van Rooijen is bestuurlijk verantwoordelijk voor het sociale domein binnen het Regiocontract.

5. Financiën

De Provincie Gelderland financiert de Regiocontracten op basis van cofinanciering vanuit de gemeenten zelf. Deze cofinanciering bedraagt rond de 50%. Binnen de cofinanciering vallen oude gemeentelijke middelen, nieuwe middelen en financiering vanuit fondsen of private partijen.
Vanuit de provinciale begroting is in totaal 150 miljoen beschikbaar gesteld voor alle zes Gelderse regio’s. Dit budget wordt door de provincie als volgt verdeeld:
1. 30 miljoen door provincie gereserveerd voor toekomstige ontwikkelingen
2. 70 miljoen voor de zes Gelderse regio's
3. 40 miljoen voor de acht grote steden
4. 10 miljoen voor de vijf kleine steden

6. Contactpersonen stadsregio

Marjolijn van de Zandschulp, 024-3297977, mvdzandschulp@destadsregio.nl en Marjon Otten, 024-329 79 77, motten@destadsregio.nl. Adviseur communicatie Willemijn Vonk, wvonk@destadsregio.nl.